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科技部徐爵民部長接受媒體訪問時,提出政策理念,強調未來科技政策補助要著重於「可解決台灣社會、經濟產業問題」的研究。看到這則報導,我心中想為徐爵民部長按讚。然而,這個政策宣示也引發學界論辯,尤其有人擔心基礎研究補助受到排擠。科技部也就此澄清不會因此刪減基礎研究補助經費。但是,我認為科技入世的價值在於創造跨界、跨域整合的條件與氛圍,藉此可使基礎研究與其他類型的研發創新相互提攜;而且這種方向的案例俯拾可得,對台灣日益重要。一個案例是中國大陸的「夏商周斷代工程」計畫。中國信史(史記)紀年為西周共和元年(西元前841年),之前的夏商周確切紀年成為學術史的懸案(史記遺落的1200年歷史)。這個研究課題從中國和人類歷史來看不僅具有高度的學術價值,也是入世的研究課題。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 為此,從1996年起中國大陸執行「夏商周斷代工程」計畫(為期五年),動員歷史學、考古學、天文學和科技測年學等學科兩百多名學者。依照系統工程的要求,設立9個課題、44個專題,從不同角度、面向、方法,加以解題和相互印證。成果報告提出夏朝的起始年,並訂出夏商周各帝王在位的年數和確切年代。從科技管理的角度來看,這個計畫是問題/挑戰導向的研究,在明確的研究目標下,展開各個研究課題與專題的結構關係、調和解題方向和設定系統整合的介面,並在研究過程中促成各種領域的對話與整合,甚至於也對某些領域的基礎科學能力帶來提升的效果。另一個案例是台灣自己的IDF戰機發展計畫。據了解,這個研發計畫分成四個分項計畫,但因為其實際的任務與需求導向,四個分項計畫最終可以形成可實際量產、部署的IDF戰機;也對我國一些領域基礎科技的提升有所助益。因此我常說,中科院可能是台灣系統整合能力最強的研究機構,因為其任務非常明確,儘管研發計畫可拆成不同的分項計畫,但配合任務要求,加強計畫的整體性規劃與「介面控制」(interface control),最終成果是可付諸實施的系統或解決方案。進一步而言,台灣的半導體業已處於技術前沿,故台積電等領導廠商已有不同於過去追趕模式的研發路徑和軌跡,在一些研發計畫必須面對物理、材料等領域之基礎科學挑戰,故其研發成果,不只是專利,也包括一些學術期刊論文。這也是為何一些國際領導企業在其研發總部的投資組合中會重視基礎研究的原因之一。此外,需求導向並非只是指出市場/社經需求進行研發而已,需求導向必須能夠有效釐清社會經濟條件所形成「邊界條件」(boundary condition),以引導如何適切地解題。而且往往是研究課題本身的尺度或格局越大(如「夏商周斷代工程」)、系統整合要求越高(如IDF戰機計畫)、技術越接近前沿(如半導體業),甚至於需求越具挑戰性或獨特性(demanding),對基礎科學知識、能力與能量的需求越殷切。同時,需求導向創新政策也可有助於解決一個國家乃至於全球所面對的社會經濟問題與挑戰,帶來國民有感的創新成果。因此,我們應跳脫基礎研究和其他類型研究零和的觀點來看待科技部長所提出的新政策理念。科技入世的價值在於創造跨界、跨域整合的條件與氛圍,藉此可使基礎研究與其他類型的研發創新相互提攜。尤其一些較大型或整合型的計畫若能夠實質地採取需求/問題/挑戰導向的內涵,基礎研究也可找到可發揮的價值與場域。
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